11月29日國(guó)家旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)張西龍對(duì)媒體表示，自駕車和旅居車（房車）是旅游發(fā)展中速度快、潛力大的新消費(fèi)領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)計(jì)劃到2020年要建設(shè)各類營(yíng)地2000個(gè)。

今年以來(lái)旅游局多次提到發(fā)展國(guó)內(nèi)的自駕車、房車旅游市場(chǎng)。相比于日漸火爆的出境游，自駕車、房車旅游主要特點(diǎn)是家庭出游、周邊游居多，并且能刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

然而除了營(yíng)地配套設(shè)施及服務(wù)方面的制約外，自駕車房車旅游的發(fā)展還受到缺少相關(guān)法律法規(guī)的限制。今年11月國(guó)家旅游局與10個(gè)部門針對(duì)自駕車房車旅游市場(chǎng)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見(jiàn)》，致力于解決制約該市場(chǎng)發(fā)展的阻礙。

《意見(jiàn)》提到：對(duì)于符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的房車掛車辦理登記手續(xù)，研究房車駕駛證管理制度；明確自駕車房車營(yíng)地用地政策；明確拖掛式房車上路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；明確營(yíng)地用水用電實(shí)行工業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)；自駕游俱樂(lè)部納入旅行社序列，自駕游領(lǐng)航員納入導(dǎo)游序列；放寬房車租賃企業(yè)申請(qǐng)條件；鼓勵(lì)用PPP模式建設(shè)營(yíng)地，適當(dāng)補(bǔ)助；完善道路交通；推進(jìn)房車及營(yíng)地的制造業(yè)發(fā)展；按照旅館業(yè)治安管理，落實(shí)自駕車房車營(yíng)地住宿實(shí)名登記。

“這些意見(jiàn)有積極意義，在和地方政府交涉的時(shí)候可以有所憑據(jù)，但仍然比較籠統(tǒng)，我們期盼它的細(xì)則出臺(tái)。”21世紀(jì)房車網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人，首席信息官、中國(guó)房車露營(yíng)聯(lián)盟副秘書(shū)長(zhǎng)王續(xù)東對(duì)界面新聞評(píng)價(jià)稱。

相比于2020年要建2000個(gè)自駕車房車營(yíng)地，目前據(jù)業(yè)內(nèi)估計(jì)國(guó)內(nèi)的房車擁有量在3萬(wàn)輛左右。其中原因包括獲取購(gòu)買資格難，辦牌照難，取得駕駛資格難，維修保養(yǎng)成本高等等。

而資料顯示世界房車整體市場(chǎng)保有量約2000萬(wàn)輛至2400萬(wàn)輛，需求量在每年45萬(wàn)至65萬(wàn)輛，其中美國(guó)和歐洲占全球消費(fèi)市場(chǎng)的九成。

王續(xù)東介紹，中國(guó)的房車市場(chǎng)十余年前開(kāi)始發(fā)展，房車所有者主要是城市中年齡40歲以上的家庭，利用周末、假期帶上家人周邊游，或者利用長(zhǎng)假和年假長(zhǎng)途旅行。雖然市場(chǎng)有所發(fā)展，但國(guó)內(nèi)的房車愛(ài)好者仍然感受到很大的制約。

由于沒(méi)有針對(duì)房車這一類型的車輛管理分類，交通管理分類，在頒發(fā)牌照和獲取駕駛證的過(guò)程中都會(huì)遇到不少麻煩。比如拖掛式房車，車管所可能會(huì)因?yàn)椴恢�道如何歸類而不批準(zhǔn)牌照。

再者，以北京為例，北京嚴(yán)控私家車牌照，辦理房車牌照仍然按照小汽車來(lái)管理，指標(biāo)很難獲得。“而事實(shí)上使用房車的人群以旅游為目的，使用頻率低，這些人有錢有時(shí)間，開(kāi)著房車離開(kāi)北京，對(duì)交通的影響小，交通部門應(yīng)該采取特殊的管理辦法�！蓖趵m(xù)東表示。

另外，房車駕照也是個(gè)難題。王續(xù)東介紹說(shuō)，在歐洲，車輛管理按照車輛重量劃分，拖掛式房車在歐洲部分國(guó)家有特定分類，7.5米以內(nèi)的房車，需要相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的C證就可以駕駛；在美國(guó)正常駕照能駕駛12米長(zhǎng)的房車，美國(guó)按照商業(yè)用途和民用來(lái)劃分，商用車對(duì)駕駛證考取的要求更高；而在中國(guó)超過(guò)6米的房車就算作大型客車，需要A1證駕駛，難度很高。

據(jù)王續(xù)東介紹，目前中國(guó)的房車主要分布在長(zhǎng)江以北，上海、廣州的房車擁有量不高，因?yàn)橥＼囯y，但北方冬天對(duì)房車的日常維護(hù)成本較高，一些北方地區(qū)退休后的房車車主會(huì)在冬天南下，前往云南、海南等地，春節(jié)之后回到北方。

如今國(guó)內(nèi)各地都在興建自駕車房車營(yíng)地，與房車相關(guān)的管理細(xì)則尚未出臺(tái)。據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)的報(bào)告顯示，預(yù)計(jì)到2018年中國(guó)的房車保有量能達(dá)到15萬(wàn)輛，年銷售量也不斷增加。2022年前后整體中國(guó)房車保有量預(yù)計(jì)在50萬(wàn)輛至100萬(wàn)輛之間。