據來自中國汽車工業(yè)協會的最新消息，9月1日起，由發(fā)改委牽頭，商務部等五部委聯合發(fā)布，實施已經四年多的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)將宣布取消。

取消行為，是對世界貿易組織(WTO)2008年12月裁決該《管理辦法》違規(guī)的直接回應。2006年歐盟和美國聯合把中國告上WTO，起訴中國執(zhí)行該《管理辦法》違規(guī)。經過兩周審理與上訴程序，WTO上訴機構終裁判定該《辦法》違反了國民待遇的規(guī)則，中國不得不取消這項規(guī)定。

為了防止跨國汽車企業(yè)以半散件進口方式在中國國內組裝整車，以偷逃關稅，中國于2005年4月1日開始實施《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。該辦法規(guī)定，對等于或超過整車價值60%的進口零部件征收與整車相同的關稅(零部件關稅是10%，整車關稅是25%)。

取消上述規(guī)定后，如何行使監(jiān)控和管理汽車零部件進口職能，截至目前，相關政府部門仍然沒有出臺合適的替代方案。

據相關人士介紹，9月1日之后，發(fā)改委、工信部等部委仍會密切關注外國汽車企業(yè)化整為零的組裝方式，以及由此帶來的稅收損失。但是會繼續(xù)鼓勵眾多合資公司加大本地采購，從而提高中國本土汽車零部件企業(yè)的研發(fā)制造水平。

柏林墻拆除后

《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》實施已經4年。有關統計顯示，2005年以CKD組裝方式在中國境內生產的外國品牌汽車為42.31萬輛，第二年降至33.8萬輛，2008年進一步下降到7萬輛。

該政策一定程度上有效抑制了跨國企業(yè)“化整為零”的組裝行為，間接促進了中國零部件產業(yè)的合資，和關鍵零部件本地化生產�！豆芾磙k法》取消后，跨國公司沒有了本地采購的約束，會帶來什么樣的局勢?

“短期來看，不會造成很大影響�！北本�鴻銳新思管理咨詢有限公司汽車產業(yè)研究部經理劉暢分析：該國產的車型都已經國產了，而且國產化比率也不低。在零部件方面，除了一些電子產品，先進的動力總成、變速箱總成以外，合資公司的大多數零部件也實現了國產。

對于一些高端車型，劉暢認為由于有特殊客戶群體，他們對于價格不敏感，這些車型通過組裝國產的可能性也不大。

但是也有業(yè)內人士預測，《管理辦法》取消帶來的后果不可不防。因為雖然合資公司放棄本地采購，轉而進口大量零部件的可能性不大，中高檔車型利潤率較高，也足以抵消進口零部件10%的關稅成本。但是《管理辦法》取消后，部分品牌必然要通過KD件組裝方式加快中國生產。尤其從長遠來看，隨著全球汽車制造業(yè)向東南亞、印度等成本更低的地區(qū)轉移，這些國家的汽車零部件也將對中國本地零部件產業(yè)形成沖擊。